Как визит польского премьера в Украину может повлиять на его политическую репутацию и важность отношений между странами?

На совместной пресс-конференции с президентом Украины во Львове Дональд Туск в первую очередь отметил достижения в исторических вопросах, касающихся польско-украинских отношений. Тематика событий на Волыни 1943-1945 годов, известная в украинской историографии как Волынская трагедия, а в польской - Волынская резня, продолжает оставаться камнем преткновения в двусторонних отношениях. В конце ноября министры иностранных дел Украины и Польши, Андрей Сибига и Радослав Сикорский, подписали совместное заявление по эксгумациям жертв Волынской трагедии.

Ожидается, что польская сторона продолжит поднимать исторические вопросы, особенно с приближением президентских выборов в Польше в конце первого полугодия 2025 года, так как эта тема в стране весьма актуальна и имеет высокую рейтинговую значимость. Вернемся к выборам президента Польши позже, а пока сосредоточимся на текущем визите г-на Туска в Украину, где он объявил о новой партии помощи. Он отметил, что 46-я партия помощи от Варшавы будет готова в январе и добавил, что Польша, вероятно, подготовит передачу Украине «некоторой техники» совместно с другими партнерами. Другие детали польский премьер не раскрыл. Тем не менее, он подчеркнул, что Польша также в некотором смысле является «прифронтовым государством», и поэтому не может передать Украине все свое оружие. «Польша все чаще становится объектом диверсий, саботажа и гибридных действий, направленных непосредственно против наших граждан и нашего государства», - объяснил Дональд Туск.

Он также выразил благодарность украинским героям и ветеранам за их готовность защищать не только Украину, «но и Польшу, и всю Европу»: «Я убежден, что все больше людей в мире понимают, что миссия каждой цивилизованной нации - поддержать сегодня Украину в этом героическом сражении. Борьба украинцев против России является частью большого цивилизационного конфликта, и Украина всегда сможет рассчитывать на Польшу. Приверженность Украине - это также защита Польши и Европы в целом от враждебных действий России, которые уже направлены не только против Украины».

Премьер-министр Польши также призвал прекратить спекуляции о возможном поражении Украины. «Мы все, без исключения, должны поддержать Украину в это время больше, чем когда-либо прежде, ради мира, которого мы все ждем - никто не хочет мира больше, чем Украина, и мы это знаем. И в ЕС никто не хочет мира больше, чем Польша, по аналогичным причинам», - заявил г-н Туск. Отдельно глава польского правительства отметил, что такой мир станет возможен только тогда, когда он будет справедливым, а справедливым он будет тогда, когда весь западный мир сосредоточит свои усилия на этом.

Президент Зеленский в свою очередь отметил: «Рад приветствовать в Украине господина премьер-министра Польши Дональда Туска. У нас был очень продуктивный разговор. Наши отношения стабильны в это непростое время. Мы подробно обсудили ситуацию на поле боя и в дипломатии - видим одинаково, что Украине нужен справедливый мир, Украине нужно быть сильной и необходимо укрепление. Я благодарен за готовность Польши помогать и за уже оказанную поддержку Украине с первых дней полномасштабной войны. Мы уже имеем 45-й пакет военной поддержки, который реализуется - спасибо! В следующем году Польша будет председательствовать в Совете Евросоюза, и это председательство может принести нам хорошие результаты в приближении к вступлению в ЕС».

Действительно, весьма символично, что визит г-на Туска во Львов совпал с днем церемонии передачи председательства в Евросоюзе от Венгрии к Польше. На фоне скандалов, предшествовавших переходу ныне завершающегося полугодового председательства в ЕС к Венгрии (некоторые страны даже пытались его отменить), передача полномочий от Будапешта к Варшаве вполне могла бы рассматриваться как рядовое событие. Но есть несколько важных «но». Во-первых, европравление соседней Польши совпало с моментом, когда общеевропейское правительство, сформированное после июньских выборов в Европарламент (ЕП), наконец приступило к исполнению обязанностей. Это дало возможность Варшаве выдвигать новые инициативы без страха, что они могут надолго «заморозиться», как это происходило на протяжении всего периода венгерского председательства. Во-вторых, именно на польское председательство приходится вступление в должность избранного президента США Дональда Трампа, инаугурация которого состоится 20 января. От нового хозяина Овального кабинета в Европе, исходя из его действий в первый срок, не ждут ничего позитивного. Трамп уже пообещал Европе новые торговые тарифы, а Украине - возможное сокращение американской помощи. В-третьих, в период польского председательства мир отметит третью годовщину с начала полномасштабной российско-украинской войны.

На таком фоне стало закономерным, что приоритетом своего председательства Польша сделала вопросы безопасности во всех ее аспектах - будь то энергетика, оборона или экономическая безопасность. «Чего хотят люди? Чего ищут люди? Они ищут безопасности, и это будет ключевым мотивом председательства», - обозначила приоритеты Варшавы посол Польши в ЕС Агнешка Бартол. Она также анонсировала, что Польша предложит инициативы по защите границ Европы, кибербезопасности, борьбе с иностранным вмешательством и дезинформацией, а также идеи по укреплению оборонной промышленности блока. Стоит отметить, что в 2023 году расходы на оборону в ЕС достигли рекордных €279 млрд. Однако после многих лет недофинансирования оборонной промышленности, для закрытия пробелов в инвестициях в новые проекты, такие как европейский щит ПВО, блоку потребуются дополнительные и значительные средства. И тут Польше придется не только выступать с тематическими инициативами, но и активно убеждать страны Евросоюза, которые всегда были склонны к экономии на оборонных нуждах, не скупиться на эти расходы.

С учетом того, что, как мы уже отметили, на время председательства Польши будет отмечаться третья годовщина с начала полномасштабного вторжения РФ в Украину, в шорт-лист задач Варшавы попадает подготовка нового пакета санкций против страны-агрессора к февралю. В отличие от Венгрии, чей премьер Орбан последовательно выступал против санкционной политики в отношении путинской России, польский премьер Дональд Туск всегда был одним из главных антироссийских «ястребов» и самым ярым сторонником помощи нашей стране. Согласно ряду утечек в западные СМИ, в Варшаве уже рассматривают такие варианты, как ограничение свободы передвижения российских дипломатов в шенгенской зоне и санкции в отношении поставок алюминия из РФ.

Еще один важный трек для евролагеря - выработка общей защитной стратегии в ответ на возможные дополнительные торговые пошлины со стороны администрации Трампа. Причем европейцев пугает даже анонсированное главным республиканцем повышение тарифов на весь китайский экспорт в США, поскольку торговая война двух ведущих экономик мира неизбежно негативно скажется на торговых делах в ЕС. В ближайшие месяцы Брюсселю предстоит решить свой собственный двусторонний спор с Соединенными Штатами. Напомним, в 2018 году, в свой первый срок, Трамп ввел пошлины на импорт стальной и алюминиевой продукции из ЕС - 25% и 10% соответственно. В ответ ЕС инициировал «ребалансирующие» тарифы на ввоз различных товаров из США. Уже при Джо Байдене стороны договорились взаимно приостановить действие этих мер до поиска взаимоприемлемого решения, продлив действие такой приостановки до 31 марта 2025 года. Таким образом, именно на официальную Варшаву ляжет бремя договариваться со старым-новым президентом США о том, что делать после истечения срока данного торгового перемирия.

Стремясь морально поддержать Украину в ее противостоянии с путинской Россией, в том числе через санкции, Варшава также должна будет решить еще один весьма щепетильный вопрос, связанный с поддержкой Киева. Как известно, после начала полномасштабной войны наша страна получила право на беспошлинный ввоз своих товаров в ЕС. В результате сравнительно недорогая украинская сельхозпродукция заполнила рын