Международный валютный фонд (МВФ) представил обновленный Меморандум об экономической и финансовой политике по результатам пятого пересмотра программы расширенного финансирования EFF с Украиной, в который добавлены три новых структурных маяка с сроками выполнения с конца января до конца октября следующего года.
Как указано в материалах Фонда, до конца января необходимо разработать комплексную операционную стратегию для Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) с проведением независимой оценки работы руководителя и членов комиссии.
До конца мая в Верховную Раду должен быть внесен законопроект о критическом риске третьих лиц в финансовом секторе, а до конца октября – завершена и опубликована внешняя оценка Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) с привлечением Секретариата Энергетического сообщества.
Уточняется, что НКЦБФР предпринимает срочные шаги по внедрению ключевых принципов Международной организации комиссий по ценным бумагам IOSCO и мер по управлению потоками капитала. Для ускорения реализации важнейших реформ Комиссия предложит реорганизационную и операционную стратегию в сотрудничестве с международными финансовыми институтами (МФИ); обновит и внедрит Кодекс этики сотрудников и, в консультации с НБУ, примет меры к концу декабря 2024 года для гармонизации регулирования и ограничений на движение капитала в операциях с ценными бумагами в соответствии с теми, которые применяются к банковским операциям.
Что касается второго нового структурного маяка, то Нацбанк разработает концептуальную записку по надзору за критическим риском третьих лиц и операционной устойчивости цифровых технологий к концу февраля 2025 года, после чего подготовит и представит в парламент законопроект в консультации с МФИ. Предполагается, что на организации, определенные как критические третьи стороны, будут распространяться правила НБУ о соответствии и надлежащем поведении.
В случае НКРЭКУ речь идет о создании и закреплении законом системы подотчетности, которая позволит проводить регулярные внешние оценки независимости комиссии и системы управления со стороны Секретариата Энергетического сообщества по запросу каждые 2-3 года. Первая такая внешняя оценка НКРЭКУ будет завершена и опубликована к октябрю 2025 года, что поможет укрепить независимость и подотчетность энергетического регулятора Украины. Кроме того, процесс отбора на оставшуюся вакансию члена НКРЭУ должен быть завершен прозрачно и на основе заслуг в соответствии с законодательством, говорится в обновленном меморандуме.
Остальные маяки остаются без изменений, в частности, в конце декабря истекает срок шести, из которых Украина уже выполнила два: сформировала наблюдательный совет "Укрэнерго" с независимыми членами и приняла закон для реформы Счетной палаты.
До конца года также необходимо подготовить основы оздоровления банков и ввести методологию оценки рисков в банковском секторе. Как сообщил глава НБУ Андрей Пышный в ночь на субботу, выполнение этих маяков осуществляется в соответствии с графиком, и сроки не будут нарушены.
В то же время ситуация с еще двумя маяками, срок исполнения которых истекает до конца года, выглядит менее благоприятной, так как они требуют принятия законов в Верховной Раде: внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс для предоставления Специализированной антикоррупционной прокуратуре (САП) по запросу экстрадиции и отмены так называемых "правок Лозового", а также создание нового высшего административного суда вместо ОАСК.
Как сообщалось, совет директоров МВФ в ночь на субботу утвердил 6-й пересмотр программы EFF, открытой в марте 2023 года, и выделил 7-й транш в размере $1,1 млрд, что увеличило общую сумму выплат до $9,8 млрд при общем объеме программы $15,6 млрд.
Ранее в обновленную программу по итогам 5-го пересмотра по просьбе Украины были внесены изменения в расписание пересмотров программы и траншей по их итогам. Если изначально она предполагала лишь два пересмотра на 2025 год – в начале марта и в конце августа с выделением по их итогам траншей по $917,5 млн, то теперь в расписании на следующий год - четыре ежеквартальных пересмотра, как и в этом году. Размер 8-го транша по итогам 7-го пересмотра в марте остался неизменным – $917,5 млн, тогда как размеры последующих трех траншей в следующем году составляют соответственно $809,6 млн, $539,8 млн и $445,3 млн.