Украина стала первой страной в мире, которая запустила пилотный рынок разминирования сельскохозяйственных земель через аукционы "Прозорро". Партнеры проявили интерес к этому проекту, и теперь стоит задача привлечь их к финансированию для расширения рынка и замены бюджетного финансирования, сообщил заместитель министра экономики Игорь Безкаравайный.
"На данный момент это привлекает внимание партнеров, так как они могут видеть, что ресурсы использованы через систему "Прозорро", и все средства направляются на поля. Мы знаем конкретные результаты использования этих средств", – сказал он в интервью агентству "Интерфакс-Украина" на второй ежегодной конференции по вопросам противоминной деятельности в Украине (Ukraine Mine Action Conference, UMAC-2024), состоявшейся в Лозанне 17-18 октября.
Безкаравайный уточнил, что пока рано говорить о конкретных результатах переговоров с партнерами по финансированию, так как программа начала действовать всего полтора месяца назад.
"До этого мы три раза переписывали программу, так как это стартап, который мы пытались реализовать. И вот он начинает развиваться: мы провели первые 20 тендеров… Теперь мы показываем этот алгоритм партнерам, и они проявляют интерес. Ранее нам не было что показать и объяснить, как мы планируем это реализовать, поэтому привлечь финансирование было невозможно", – пояснил замминистра.
По его словам, в государственном бюджете на 2025 год предусмотрено 1 млрд грн на программу компенсаций за разминирование сельскохозяйственных земель, что меньше по сравнению с 3 млрд грн в госбюджете-2024.
"Для нас крайне важно сохранить программу, так как инструмент начал работать, и его нужно развивать. Однако остается задача привлечь финансирование не только от налогоплательщиков, но и от партнеров", – подчеркнул Безкаравайный.
Он отметил, что развитию программы будет способствовать проект, объявленный на конференции в Лозанне, по определению приоритетов гуманитарного разминирования с привлечением компании Palantir и финансированием со стороны Швейцарии и Великобритании.
По его словам, на данный момент отбор участков для программы компенсации проходит в формате живой очереди, уже подано 160 заявок от фермеров. В процессе верификации каждой заявки Госналогслужбой и Министерством обороны на предмет загрязнения – всего четыре критерия верификации – она становится "зеленой", готовится и выставляется на торги.
"Но когда таких заявок будет не 150, а 150 тысяч, это создаст возможность для злоупотреблений. На этом этапе нам необходимо создать систему, которая будет определять, что нужно разминировать в первую очередь, поскольку это оказывает наибольшее влияние на экономику, экологию и социальные аспекты. Когда ресурсов будет меньше, чем заявок, без такой системы нам не справиться", – указал Безкаравайный.
Он также подтвердил интерес украинских агрохолдингов к новому рынку, однако отметил, что они пока не готовы самостоятельно финансировать услуги по разминированию.
"Пока все наблюдают, так как это действительно стартап, который делает первые шаги. Необходимо понять, как формируется стоимость", – добавил замминистра.
По его словам, в настоящее время существует хорошо проработанная методология, принятая Министерством экономики, и первые аукционы продемонстрировали ее эффективность.
Безкаравайный подчеркнул, что запуск рынка разминирования является одним из его ключевых показателей эффективности (KPI). "Это означает наличие спроса, предложения, большого количества операторов противоминной деятельности, предоставляющих эти услуги, и значительного числа аграриев, которые ими пользуются", – пояснил он.
Замминистра подытожил, что рынок фактически начинает функционировать: есть спрос со стороны заявителей и предложение со стороны операторов.
"Но сейчас соревнуются 10 операторов, а 40 не могут участвовать, так как у них еще нет возможности подавать заявки на лот на 100 гектаров. Моя задача – создать условия для работы этих операторов. Не давать им деньги на покупку техники и оборудования, а предоставить возможность зарабатывать. Мы сейчас ищем способы привлечения донорских ресурсов, чтобы операторы могли выполнять свою работу и получать за это оплату", – отметил Безкаравайный.
Он добавил, что необходимо изменить правила игры и убедить партнеров выделять финансирование не только крупным известным операторам, таким как HALO Trust, но и молодым украинским компаниям.
"Поэтому мы ведем переговоры, предлагаем новые инструменты и решения. Что-то для наших партнеров неприемлемо, но что-то вызывает большой интерес", – указал он.