Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №6013, касающийся особенностей регулирования предпринимательской деятельности для определенных видов юридических лиц и их объединений в переходный период. Этот законопроект прекращает действие Хозяйственного кодекса Украины и вносит изменения в Гражданский кодекс Украины и другие законы, как сообщается на сайте партии "Слуга народа" в четверг.
По словам народного депутата от фракции "Слуга народа" Павла Фролова, для реализации закона устанавливается 3-летний переходный период, в течение которого необходимо привести уставы и внутренние положения предприятий в соответствие с этим законом, при этом они будут применяться в части, не противоречащей ему.
"В течение переходного периода государственные и коммунальные некоммерческие предприятия изменят свои названия на "государственное некоммерческое общество" или "коммунальное некоммерческое общество", что не будет считаться их преобразованием", – пояснил он.
Ранее один из инициаторов законопроекта, председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук, сообщил, что документ прошел несколько общественных обсуждений, в том числе на платформе Конгресса местных и региональных властей при Президенте, с участием более 400 представителей из всех регионов. По его словам, законопроект направлен на адаптацию украинского законодательства к требованиям и стандартам, действующим в странах ЕС, в течение переходного периода. Это также является одним из индикаторов выполнения плана Украины по программе Ukraine Facility.
Как сообщалось, Верховная Рада приняла законопроект №6013 в первом чтении 12 января 2023 года.
Законопроект предполагает признание Хозяйственного кодекса Украины утратившим силу. Цель документа также заключается в установлении семилетнего переходного периода для постепенного прекращения "предприятий" и их преобразования в хозяйственные общества с учетом принципа пропорционального и предполагаемого вмешательства в права учредителей таких юридических лиц, без наложения на них чрезмерного бремени выполнения положений закона.
Законопроект заменяет квазивещные права "хозяйственного ведения" и "оперативного управления" на более понятные частноправовые конструкции пользования (аренды) и управления чужим имуществом. Он также включает имплементацию лучших практик корпоративного управления в действующее законодательство, в частности, в отношении определения обязанностей должностных лиц юридических лиц, а также введение эффективных и рыночных механизмов контроля над владением и управлением объектами государственной и коммунальной собственности со стороны вновь созданных обществ и учреждений.
Ассоциация городов Украины призвала парламентариев отклонить законопроект, утверждая, что он может остановить работу больниц, школ и предприятий тепло- и водоснабжения коммунальной собственности, а также нарушает статьи 142 и 143 Конституции Украины, поскольку запрещает территориальным громадам создавать коммунальные предприятия, объединять бюджетные средства и создавать необходимые службы. Ассоциация настаивает на необходимости сохранения коммунальных предприятий.
Всеукраинская ассоциация громад заявила, что законопроект не готов и может негативно сказаться на функционировании коммунальных предприятий, поэтому они будут добиваться сохранения всех имеющихся возможностей для действующих коммунальных предприятий.
Во фракции "Европейская солидарность" заявили, что готовят блокирующие постановления по законопроекту, поскольку он предполагает отмену штрафов за недоброкачественную поставку оружия, а также опровергли, что законопроект является частью программы Ukraine Facility.