Политика государственной собственности, утвержденная правительством в конце ноября, ориентирована на оптимизацию портфеля государственных активов в результате триажа – анализа всех государственных активов с последующим разделением их на категории: те, что останутся в собственности государства, те, что будут приватизированы или ликвидированы, сообщает первый вице-премьер – министр экономики Юлия Свириденко.
"Правительство намерено сократить количество государственных компаний до примерно ста, вместо более трех тысяч, которые существуют сегодня. Цель этой оптимизации — повысить эффективность работы государственных компаний, увеличить их вклад в экономику и снизить расходы государственного бюджета на их содержание", – заявила она в колонке для агентства "Интерфакс-Украина".
Свириденко добавила, что политика определяет критерии, по которым компания может оставаться в государственной собственности.
"Это может включать удовлетворение общественных потребностей в определенных услугах ("Гарантированный покупатель"), защиту национальных интересов ("Энергоатом", "Укроборонпром"), обеспечение доступных цен ("Укрпочта", "Укрзализныця"), принадлежность к естественным монополиям ("Укрэнерго") и т.д.", – привела примеры первый вице-премьер.
По ее словам, принятый документ также улучшает работу наблюдательных советов: в приложениях содержится политика вознаграждения для руководителей и членов наблюдательных советов, поскольку этот вопрос всегда был актуален для общества. Максимальное вознаграждение члена наблюдательного совета не может превышать 40% от максимального вознаграждения руководителя, которое устанавливается на рыночном уровне, уточнила Свириденко.
"Как определяется этот уровень? Правительство заказывает проведение независимого исследования зарплат в различных секторах, где функционируют компании сопоставимого размера и направления", – пояснила она.
Первый вице-премьер также отметила, что важным изменением является внедрение писем ожиданий – нового документа в системе планирования.
"Это инструмент, с помощью которого государство определяет конкретные цели для компаний – ожидания доходности, ликвидности и других показателей, а также объемы финансирования из государственного бюджета и выплаты государству. Письма ожидания представляют собой своего рода KPI, невыполнение которых может стать причиной прекращения полномочий членов органов управления", – подчеркнула Свириденко.
Она также выделила важный раздел – о дивидендной политике. Уточнив, что во время военного положения дивиденды госкомпаний составляют 75% прибыли, первый вице-премьер добавила, что по окончании войны при определении дивидендов будут учитываться средства, которые компания выделяет на важные инвестиции, такие как восстановление.
"В будущем размер дивидендов может зависеть от того, насколько эффективно компания использует свои средства (показатель ROE). Чем выше эффективность, тем меньше дивидендов придется выплачивать. Также будут учитываться стоимость активов компании, специфика отрасли, финансовые цели государства, рекомендации наблюдательного совета и конкурентоспособность компании на рынке", – пояснила Свириденко.
Она напомнила, что после принятия Политики государственной собственности следующими важными шагами станет проведение триажа, приватизация или ликвидация ненужных государству активов, формирование наблюдательных советов в ряде госкомпаний и разграничение коммерческой и некоммерческой деятельности.